难民署和红十字国际委员会在前南斯拉夫：波斯尼亚和黑塞哥维那

基尔斯滕杨
在联合国事务处高级联络主任，东南欧行动，难民事务高级专员，日内瓦。曾担任主任，保护波斯尼亚和黑塞哥维那。感激地承认本文的阿泰米斯christodulou对她的研究贡献。 - 检讨邀请笔者分别写在巴尔干战争为这个问题（1992-1995年）对难民署的人道主义工作和红十字国际委员会的文章。文本是她自己的个人贡献，并不一定反映这两个组织的意见。

象

前南斯拉夫境内的紧急救援行动是规模最大，最复杂，最危险的国际救援和有史以来倡议。民署的方案也许是最困难的任何该组织自成立以来展开。管难民署已在所有前南斯拉夫共和国解体期间的暴力行动，该组织面临的波斯尼亚和黑塞哥维那的最大的挑战。是第一次，难民署是在一个公开冲突的地方它的工作范围内尽可能多的经营，与流离失所者受战争影响的当地居民。然这是比较熟悉的，红十字国际委员会在波斯尼亚和黑塞哥维那境内的冲突提出了同样的有史以来最复杂的项目之一国际委员会。案例研究将集中在这两个组织的活动，从1992-1995年在波斯尼亚冲突。

中最复杂的面向，在波斯尼亚和黑塞哥维那的人道主义行动问题是：这场危机，而产生的难民和流离失所者在欧洲二战以来最大规模庞大的数目;的人口作为目标，而不是作为一个位移战争的后果，通过委婉地称为“种族清洗”，对人道主义原则的公然攻击，包括已知的拒绝人道主义援助进入系统的做法，对人道主义工作人员面临的安全风险前所未有的水平，以及与联合国部队参与的主要任务支持人道主义行动。

民署和红十字国际委员会是在波斯尼亚和黑塞哥维那行动的初期不安择友。民署加强对传统红十字国际委员会在草坪与国内流离失所者和局部战争影响的人口的公开冲突局势的工作。是，随着人道主义需求迅速增加，难民署的结论，红十字国际委员会没有足够的能力解决了其自身的危机的严重性，并制定了这两个组织的合作，互补关系。

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